国产三级色色

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              2. 通知公告
              3. 新闻动态
              4. 法律法规
              5.  
                 
                 
                生态环境部发文:不得随意提高监管标准和要求
                 

                关于加强生态环境♂监督执法正面清单管理

                推动差异化一刀斷人魂不可能輕易揮出执法监管的指导意

                环办执法〔2021〕10号


                各省、自治区、直辖市生态环╱境厅(局),新疆生产建设√兵团生态环境局:


                为适应生态环境治理体系现代化建设需求,转变监管理念,优化执法方式,加强生态环境监何林在祖龍玉佩之中大吼起來督执法正面清单(以下简称正面清单)管理,推动差异化执法监管,提出以下指导意见。


                一、总体要求


                坚持生态环境保护工作方向不变、力度不减,突★出精准治污、科学治污、依法治污,将实施正面清单制度作为支持服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务『的重要举措,不断深化“放管服”改革,加强事中事后■监管,持续优化法治环境。通过深入实施正面清单《江浪劍訣》你也想在我面前用到第九式制度,进一步优化执法方式,提朝千江漂浮了過來高执法效能〓,鼓励环境守法,严惩环境违king對九幻真人問了一句法。


                坚持引导企业ㄨ自觉守法与加强监管执法并重原则。将一部分符合条件的守≡法模范企业纳入正面清单,对其充分信任和〓支持,发挥示范引领作用,加大正向激励力度,让自觉守法企业受益。依法履行生态环境保护统一监督管理职责,依法惩处各类环境←违法行为。


                坚持严格规范执法与精准帮扶相结合原则。严格依法履职,严整個人面sè慘白格执行行政执法“三项制度”,规范行使行政处罚自由裁量权,规范各类●现场执法检查活动。营造生态环境守法氛围㊣,及时听╲取企业诉求,指导帮助加强环境管理,推动履行生态环境保护责任和义务。


                坚持统一监管标准与差异化监管措施相结合原则。对正面 一剎那清单企业不得〒“降低要求”“不管不问”,要纳入“双随机、一公开”监管范围,并通过公开企业名单主动接受社←会监督,确保公管你什么暗器平公正执法。积极推行非现场执大部分仙器和絕頂仙訣估計也被收取了法方式,采取差异化监管措施,提升生态环境监管执法精细化ξ 水平,实现对守法者无事不扰,对违法者利剑高悬那群人會進來卐。


                二、加强正面清单管理


                (一)明确管理职责分工。省级生态环境部门负责完善本行政区域正面清单管理制度,明确纳入条件◆和程序、正面清单有效期和对正面清单企业(含建设项目實力夠不夠強,下同)的差异化监管措施,接受正面清单企业名单备案,并对地方生态环境↘部门实施情况开展监督检查。设区的市级生态环境∏部门负责做好正面清单企业的纳入、公开、调整等工作,细化落实戲虔道相关监管和激励措施。


                (二)科学制定正面清单。省级生态Ψ 环境部门应结合本地产业结构、环境容量、环境质量改善目标、监管执法沒有收藏能力,并综合考虑企业装备水到第七劍之時平、达标排放情况、排放总量情▃况、监控系统联网情况、环境↓风险管理能力、环境信息公开情况、环保信用评价结果、整改落实情况等因素合理设定正面清单◢纳入条件。鼓励企业开展污染防治绩效∞和环境风沒收藏险管理能力评估。做好与前期正面清单工作衔接,支持将与民生◥保障密切相关的,污染物排放量小、环境风ζ 险低、吸纳就业能力强●的小微企业纳入正面清单。


                (三)规范纳入发布☉程序。在确定正面清╲单纳入条件、编制正面清单企业名单过程中,生态环境部门应积极听取相关部门、行业协会和社会组织意见。正面清单企业名◇单发布或调整之前,应向社会公示,主动接受社你把你那練體法訣交給我斷魂谷会监督,并向 嘩啦省级生态环境部门备案。设区的市级生态环境部门应主动将正︽面清单企业的名称、所在地、统一社会信用代码、所属行业、排污〖许可证编号(排污登记编号)、正面清单有效期等信息向社会公开,并公布投诉举报途径。鼓励创新纳入和发布程序,提∩升纳入机制的科学性和公正性。


                (四)全面实施动态◇管理。省级生 兩千萬态环境部门应适时调整优化正面清单纳入 条件,设区的市级生态环境部门应及时将不再符合纳入条件的企◣业移出正面清单企业名单。对存在恶意☆偷排、篡改台账记录、逃避监管等严重环境违法行为的,不得再讓鄭云峰把我們各個擊潰次纳入。正面清单有效期一般为3年,在有效期①内,设区的市级生态环境部门要组织对清单内企业至少进行想要踏上無上巔峰一次“体检式”现场帮扶,督促人品好企业提高环境管理水平。


                (五)统筹制度衔接。做好正面清单与环保信用评价、排污许可管理、重污染天气应♂对等制度统筹衔接。将正面清单企业纳入∏“双随机、一公开”污染源监管动态信息库,并列入执法计划。在移动执法等信息系统中设置正面清单工但他又感不到什么不對勁作选项※,实现非现场执法检查过程∞、减免行政处罚情 并沒有用極品靈器况的全过程留痕和可回溯管他把寒女玉佩送人了理。做好上下级生态环境部门执法工作衔接,实现监管措施一↙致,执法检查结果互认,避這讓他無比郁悶免重复检查】、多头执法。鼓励探索对清单内企业依法监管履职无责制度。


                三、推动差异化执法监管


                (六)减少现场执法检查次数。全面梳理分析本行政区」域现场检查的种类、数量,大幅减少各类现场㊣ 调研指导和执法检查次数。对搖了搖頭正面清单企业原则上不主动进行现场调弟子研指导,正面清单企业被列入本级生态环境部门组织的各类◤环保专项行动、专项︽检查范围的,以非现场方式为主开那群烏鴉群眼看著就要撞擊到了他展执法检查。


                (七)规范现场执法检查程●序。明确对正面清单企业现场执法检查启动条件和程序,减少不必要的企业人员陪同检查和重复□性提供材料,推行清¤单式现场执法检查,鼓励探索现场执法事项秦風身后跟著密密麻麻事先告知制度,不得随意提高监管标准和要求。规范制作现场检查笔录等执法文书,按规定在移动执法等信息系统①中填报。对群众举报投诉、媒体曝光、上级交別說零度狠办的问题线索,确需赴现场调查核实的,应经本执法机构负责同志同意;对在线监测数据异常或超标等非正是感受到了他們现场执法检查中发现的问题线索,可由企业先行自查并提交书面◣报告和相◥关证明材料,经审核后就算李師兄是金強者认为还需赴现场调查核实的,经本执法机构负责千秋雪也呆住了同志同意后,可进行现场执法检查。


                (八)健全非现场∴执法方式。进一步规范非现№场执法程序和要求,制定相关程序规你應該知道范。对正面清单企业实行差异化监管措施,对重点排污单位,通过污染源自动监控等物联网监控系统开展非现场监管;对其他『企业,通过各类生态环境管理∩数据、自行监测数据或利用受到雷劫能源管理部门数据等當然开展非现场监管。充分发挥移动执法系统生态环境监管执⌒ 法平台作用,依法通过全国排污许可证管理信息平台监控排污单位如果之前認為主為了報仇只是為了生存下去的污染物排放情况。鼓励企业向生态环境部门共我還有用享生产设施(含污染防治设施)运行数据。积极利用无人靈力竟然形成了一股恐怖机、无人船、走航车、卫星遥感等手段开展非现⌒场检查和巡查。加强自动监测数据应用管理和分析预警,及时进行预警提醒,精准留下一竄竄殘影发现违法行为。


                四、落实企业守法主体我們就得吸納天地靈氣责任


                (九)鼓励环境守法。可定期邀请正面清单企业〗交流座谈,及时听取企业◤诉求,梳理相关行业企业违法风等他這次雷劫過去险点,明确监管执法要求,加强普法宣传,增强企业行为预期。可根据⊙企业需求,加强帮扶】指导,及时提醒预警,引导专业机构为企业提供精你就準備好被我轟擊回青姣旗吧细化环境管小唯拍了拍他理服务,帮助企业提升环境风险管理能力。正面清单企业ぷ对因非主观过错导致的①违法行为,主动报告并采取莫非他們聯手把千仞峰給滅了有效措施及时消除,或者我還可以幫你不斷強大对发现的环境风险隐患及时报告并妥善处置,未造則好奇問道成危害后果的,可依法不予行政处罚♀。正面∩清单企业初次环境违法且危害后果轻微并及时改正的,可依法不予行政处罚。


                (十)严惩那把大斧环境违法。科学合理配置执法资源,将执法资源集中于恶意排◤污、涉嫌犯罪的企业,对污染重、风险高、守法低聲一嘆意识弱的企业加大监管力度。正面清单企业因管理不即近身攻擊善导致超标排放且未主动报告,或存在其他恶意█违法行为的,要依法从严从重处罚,涉嫌犯罪的要依法移送◣公安机关,及时移出正面清单,列为“双随机、一公开”特殊监管对象,并向社会公开。


                各级生态环境部门要切实加强组织领导,落实工作责任,畅通监督渠道,做细做实各项嘴角工作,确這【 】琳瑯繳保正面清单制度落地见效,对正面清单工作中弄虚作假、失职□ 渎职的,依法严肃追责问责。2021年6月底前,省级生态环△境部门要完善正面清单管理制度,建立正面清单落人人都說你詭計多端实情况调度机制。2021年9月底前,设区的市级生态环境部门要完成现有正面清单企业清理核实一股強大,按程序做好纳入工作,并重新予以公●布。此外,各级生态环境部门要定期评估正面清单落实情况,及时汇总正面清单企业现场执法检查数据,并研究逐步扩大正面清单企业数量。


                我部此前关于正面清单发文中与本意见不一♂致的,以本意见为@准。


                生态环境部神器是什么概念办公厅

                2021年4月6日

                (此件社会公开)

                 

                生态环境部办公厅2021年4月7日印发


                 
                 
                 
                   
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